殷无咎逐步拆解节度使的手中权力，例如支度使、营田使、转运使、水运使、盐池使、盐铁使等众多官职皆由朝廷另外委派。
如今节度使只保留着领兵打仗的最高权力，再也无法像以前那样，上马管军，下马管民，集军民财三政于一身。
虽然殷无咎允许节度使们不必请示便宜行事，但是旌节保管在两名监军手上，主帅只有外出打仗之时才能领取。
旌以专赏，节以专杀。
每位节度使都会配备两名监军，他们并不参与任何军务，平时只需负责保管旌节，战时则是随军出征记录过程，同时秘密监视主帅的一举一动，并把这些消息汇给朝廷和皇帝。
节度使这个官职经过殷无咎连续削弱，再也不用担心会出现藩镇割据这种情况。
因为节度使所掌握的权力跟都督差不多，唯一区别在于各州都督没有皇帝所赐予的双旌双�
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